业有专攻献智慧 践行初心为良法

原标题：业有专攻献智慧 践行初心为良法

　　“作为立法咨询专家，应坚守初心，务实作为，始终秉持中立、客观、公正、专业的原则。”这是省人大常委会立法智库专家、青海师范大学法学与社会学院副院长马旭东参与立法的感悟。自2018年受聘成为常委会立法智库专家以来，马旭东先后参与20多项法规的修改论证，提供了许多有见地、高质量的意见建议。2019年，受省人大常委会委托对我省实施义务教育法办法开展立法后评估工作，他组织评估组贴近实际、深入基层，精心设计四种不同的调查问卷，历时两个月，收到有效反馈问卷3490份，在梳理分析的基础上，深入开展调查研究、评价论证工作，形成了高质量的评估报告，得到省人大常委会的充分肯定。在对水污染防治法实施情况开展第三方调研评估中，他充分利用学院和专家学者的学科背景与专业优势，科学制定出我省水污染防治执法情况的三级评估指标体系，形成了10万余字的评估报告。作为省人大常委会地方立法研究评估与咨询服务基地负责人，他认真组织起草受委托法规、开展立法后评估、举办立法理论研讨会，邀请有丰富立法经验的教授授课，加大立法人才培养，在基地参与立法工作方面做了大量打基础抓根本利长远的有效工作。

　　作为省人大常委会立法智库专家的姜有生，是青海言度律师事务所的创立人。他认为深入充分地掌握民情民意是规避“政绩立法”“立法部门利益保护”的有效途径。两年多来，他秉持躬行独立、尽职尽责的工匠精神，坚守法治情怀，坚持群众有所需，立法有所应，积极参与地方立法实践，总结形成“七步”立法咨询工作经验，提出了很多接地气、有温度、具情怀的意见，使立法工作更加察民情汇民智护民利，发挥了专家的智囊作用，诠释了“立良法”的初心，践行了“促善治”的使命。