发挥居民自治作用 夯实社会治理基石

原标题：发挥居民自治作用 夯实社会治理基石

　　社区作为社会治理的基本单元，如何充分调动社区居民的力量，形成社会治理的向心力？两会期间，市政协委员李谦围绕“发挥居民自治作用构建社会共治的同心圆”这一话题，畅谈了自己体会。

　　李谦说，小区治理是社会治理的神经末梢，小小身边事关系着居民的生活幸福感。加强业委会规范化建设一直是社区治理的痛点和难点。2018年9月，河南省住房和城乡建设厅专门制定出台了《河南省业主大会和业主委员会指导规则》，为业主委员会运作和管理的规范化、法律化提供了保障。但通过近两年的实践，全市住宅小区业主委员会的主体功能和作用发挥整体不强，原因在于规范化建设滞后。截至2018年年底，备案的业主委员会有119个，仅约占全市小区总数的15%。

　　李谦建议，积极探索“坚持党建引领、业主有序参与、依法依规依约”的新模式，推动破解小区治理难题，激发基层治理的活力。一是加强街道办事处对业主委员会组建和换届的管理工作，提高业主委员会组建备案率。全市各区应尽快开展调查摸底，全面摸清符合组建业主委员会条件的住宅小区底数。二是增强小区业主主人翁意识，促进小区健康有序发展。街道办事处及社区采取问卷调查、走访座谈、召开会议等形式，积极引导和支持小区业主行使业主权利、参与小区管理。三是根据现有的法律法规和先进地区的成功经验，各街道办事处明确业主委员会职责，依法指导业主委员会，建立业主委员会组建和规范运行的基本制度，规范业主委员会组建程序和工作流程。四是落实物业管理联席会议制度，健全联动服务机构。街道办事处尽快牵头建立社区居委会、业主委员会和物业服务企业共同参加的三方联席会议，定期召开会议，协调问题化解矛盾，形成社区治理合力，构建幸福社区、平安社区、和谐社区。